關于《石嘴山市統計行政執法公示制度》《石嘴山市統計行政執法全過程記錄制度》《石嘴山市統計行政執法決定法制審核制度》《石嘴山市統計行政執法投訴舉報制度》的政策解讀
石嘴山網 www.nxszs.gov.cn 發表時間:2019-11-26 17:05:02

一、出臺背景

統計行政執法是捍衛《統計法》的權威性,保障統計工作健康有序開展的主要手段,是實現統計職能的重要方式,也是建設法治統計的重要內容。根據《石嘴山市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度實施方案》(石政辦發〔2019〕56號)和《市人民政府關于發布<石嘴山市市本級行政執法主體清單(第一批)><石嘴山市行政執法公示辦法(試行)><石嘴山市行政執法全過程記錄辦法(試行)><石嘴山市重大行政執法決定法制審核辦法(試行)>的通知》(石政規發〔2019〕2號)精神,結合我市統計行政執法工作實際,在充分調研摸底的基礎上,對標上級要求,特制定此四項制度,旨在進一步推進行政執法透明規范、合法、公正,不斷健全執法制度、完善執法程序、創新執法方式、加強統計違法舉報,全面提高統計執法效能,推動形成權責統一、權威高效的統計行政執法體系和職責明確、依法行政的統計治理體系。

二、工作目標

在本市各級統計機構實施的行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執法過程中全面推行“四項制度”,做到行政執法公示制度機制不斷健全、執法行為過程信息全過程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋、統計違法舉報渠道暢通,全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效、統計違紀違法現象治理遏制有效。

三、核心內容

(一)石嘴山市統計行政執法公示制度

按照“誰執法、誰公示”的原則,結合政府信息公開,權責清單公布、“雙隨機、一公開”監管、公共信用信息“雙公示”等工作,建立健全行政執法的事前、事中、事后公開機制,通過統計機構辦公場所電子顯示屏、政府和統計門戶網站、石嘴山市公共信用信息平臺、新聞媒體等載體,依法及時向社會公開統計行政執法主體、統計行政執法人員信息、行政檢查對象、檢查依據、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內容等行政執法信息,以及行政許可、行政處罰、行政強制、行政強制、聯合懲戒等相關內容,方便群眾辦事,并對行政執法信息公開的范圍、內容、方式、時限和程序和公開信息的審核、糾錯和監督機制進行了完善。

(二)石嘴山市統計行政執法全過程記錄制度

通過文字、音像等方式,對統計行政執法過程中執法程序啟動、調查取證、審核決定、送達執行、歸檔管理等進行記錄并歸檔,實現行政執法行為的全過程留痕和可回溯管理。對不同行政執法情形下文字、音像記錄方式的運用、內容、要求進行細化規定。建立健全執法全過程記錄資料管理與使用制度,對行政執法全過程的記錄資料進行嚴格管理,明確專人具體負責,將行政執法過程中形成的文字和音像記錄資料進行編輯,形成相應音像記錄電子信息資料,連同執法文書案卷一并歸檔保存。

(三)石嘴山市重大統計行政執法決定法制審核制度

作出重大統計行政執法決定前,應進行法制審核,未經法制審核或審核未通過的,不得作出決定,確保每項重大統計行政執法決定都合法適當,守住法律底線。本市各級統計機構在作出重大統計行政執法決定之前,由該機構負責法制工作的部門對擬作出決定的合法性、合理性、適當性進行審核,提出書面審核意見或者建議的內部行政執法監督活動。無法制部門的,應當指定除經辦部門以外的機構,作為審核機構。結合統計行政執法決定的類型、執法行業領域、涉案金額以及對當事人、社會的影響等因素,確定重大執法決定范圍。重點審核主體資格、管轄權限、執法程序、事實認定和法律適用等,明確重大行政執法決定法制審核的工作流程、送審材料、審核方式、時限要求和責任追究等內容。

(四)石嘴山市統計違法舉報工作制度

建立健全統計違法行為舉報制度旨在保證統計數據真實準確完整及時,加強對有關部門、單位和個人遵守統計法律法規的監督,維護統計機構和統計人員依法獨立行使職權不受干擾、不受侵犯。明確石嘴山市統計局設立統計違法舉報網址、舉報電話、舉報郵箱等舉報渠道,統計執法監督局在工作時間應當及時接聽舉報電話,查看、查收舉報信件郵件,保證舉報受理渠道暢通?;睦緇岣鶻綺扇±慈?、來函舉報,通過電子郵箱或電話檢舉、揭發統計違紀違法行為,使統計違紀違法行為無處藏身。石嘴山市統計局統計執法監督局依法受理、核實、處理涉及統計違法方面的舉報,并為舉報人保密,對于實名舉報并且留有聯系方式的,經查實后確實存在統計違法行為,由統計執法監督局將處理結果以適當方式告知舉報人。




【責任編輯】劉春 
【稿件來源】石嘴山市統計局 

 

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